Radionica o integriranom prometno-prostornom planiranju i mogućnostima zelenog financiranja ODRAZ/CIMOVE/NZC
01.04.2026.
U Poreču je od 26. do 27. ožujka 2026. održana radionica o integriranom prostorno-prometnom planiranju i zelenom financiranju koju je organizirao ODRAZ u suradnji s Gradom Porečom i Net Zero Cities. Na radionici je sudjelovalo više od 40 sudionika uključujući predstavnike ministarstava, gradova, predstavnike javnog prijevoza i civilnog sektora te stručnjake koji rade na klimatskoj neutralnosti i EU programima.
Cilj radionice bio je potaknuti promjenu pristupa planiranju - od sektorskog i reaktivnog prema integriranom i sustavnom djelovanju u prostoru te istražiti inovativne načine financiranja mjera i projekata koji doprinose klimatskoj neutralnosti.
Kroz razmjenu iskustava i praktičan rad nastojalo se pokazati kako povezivanje prostornog i prometnog planiranja, uz uvažavanje klimatskih i društvenih ciljeva, može dovesti do kvalitetnijih i otpornijih rješenja za gradove i institucije u Hrvatskoj.
Integrirani pristup prostorno-prometnom planiranju polazi od toga da način na koji planiramo prostor izravno oblikuje potrebe za kretanjem, zbog čega je nužno povezivati prostor, promet, zdravlje i klimatske ciljeve. Klimatska otpornost pritom nije samo dugoročna ambicija, već nešto što se sustavno planira i gradi već danas kroz konkretne odluke u prostoru.
Zeleno financiranje i budžetiranje omogućuju provedbu takvih rješenja kroz usklađivanje proračuna s klimatskim ciljevima i korištenje dostupnih izvora financiranja, što je posebno važno u kontekstu novog financijskog okvira Europske unije.
Prvi dan započeo je predstavljanjem projekta CLIMove i programa rada (Magdalena Makar, ODRAZ), uz naglasak na potrebu za integriranim pristupom planiranju u kontekstu klimatskih promjena i izazova poput gubitka interdisciplinarnosti i dominacije automobila u planiranju.
Aljaž Plevnik i Luka Mladenovič (Urbanistični inštitut Republike Slovenije, Skupina za transformativno prometno planiranje) predstavili su koncept integriranog prometno-prostornog planiranja, s fokusom na pristupačnost i utjecaj prostora na obrasce kretanja. Nataša Basanić Čuš (Grad Poreč) prikazala je dugogodišnji primjer zdravog urbanog planiranja i uključivanja građana, dok je Gordana Lalić (Parentium d.o.o., Europski klimatski pakt) govorila o izazovima sezonalnosti, ali i transformacijskom okviru za postizanje klimatske otpornosti Grada Poreča.
Miljenko Sedlar (REGEA) predstavio je metodologiju projekta INPLAN za integraciju klimatskih ciljeva u planiranje i proračune, uz naglasak na klimatsko potvrđivanje i važnost klimatskih ugovora gradova. Hana Zoričić i Nikolina Bibić (Ministarstvo financija) predstavile su metodologiju zelenog označavanja proračuna kao alat za povezivanje javnih financija s okolišnim ciljevima.
Radionica je provedena kroz interaktivni grupni rad na konkretnom primjeru - odabiru i planiranju lokacije doma za starije osobe u Poreču, pod vodstvom Aljaža Plevnika i Luke Mladenoviča (UIRS). Sudionici su prvo analizirali tri moguće lokacije i procjenjivali njihovu prikladnost s obzirom na dostupnost sadržaja i prometnu povezanost.
U drugom dijelu radionice, sudionici su preuzeli uloge različitih dionika (štićenici, posjetitelji, zaposlenici, stanari) te definirali njihove potrebe, svakodnevne obrasce kretanja i prepreke. Na temelju toga predložene su konkretne mjere u fazi planiranja i gradnje kao i dugoročna rješenja za uređenje prostora.
Drugi dan radionice bio je posvećen financijskom okviru za postizanje klimatske neutralnosti, s naglaskom na dostupne izvore financiranja i njihove mogućnosti primjene na lokalnoj razini.
Uvodne prezentacije obuhvatile su ključne financijske instrumente i mogućnosti za klimatsku tranziciju. Ana Juras (Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije) predstavila je mogućnosti financiranja kroz ETS sustav, Modernizacijski fond i Socijalni fond za klimatsku politiku, s naglaskom na održivi promet i energetsku tranziciju. Milica Sredanović (Međunarodna financijska korporacija) prikazala je mogućnosti zelenog i plavog financiranja lokalnih projekata kroz razvojne financijske institucije, dok je Lidija Pavić-Rogošić (Europski gospodarski i socijalni odbor) predstavila prijedlog novog Višegodišnjeg financijskog okvira EU-a i njegove implikacije na lokalnu razinu. Vlatka Berlan Vlahek (Energy cities, NZC konzorcij) govorila je o Misiji EU-a za klimatski neutralne gradove i dostupnoj podršci gradovima, a Miljenko Sedlar (REGEA) o klimatskom potvrđivanju kao ključnom alatu za planiranje otpornijih i dugoročno isplativih projekata.
U drugom dijelu dana predstavljeni su primjeri dobre prakse gradova članova Misije 100. Tomaž Lanišek (Grad Kranj) istaknuo je važnost političke volje i inovativnih pristupa u financiranju gradskih projekata, dok je Nebojša Ivančević (Grad Zagreb) predstavio projekt ActGREEN koji uključuje građane u ozelenjivanje privatnih dvorišta primjenom rješenja temeljenih na prirodi, sudionici su informirani o elementima financijske održivosti projekta i benefitima suradnje sa NetZeroCities programom. Luka Vidan (ODRAZ) prezentirao je Net Zero Cities portal kao alat za planiranje, praćenje napretka i razmjenu znanja među gradovima.
Dvodnevni boravak u Poreču zaključili smo radionicom pod vodstvom Vlatke Berlan Vlahek (Energy cities, NZC konzorcij) na temu inovativnih modela financiranja projekata za klimatsku neutralnost. Sudionici su analizirali različite izvore financiranja te razvijali prijedloge za moguće načine financiranja u lokalnom kontekstu s fokus na projekte kojima se podržava cilj klimatske neutralnosti gradova.
Naglašeno je da tradicionalni modeli financiranja nisu dovoljni za zatvaranje financijske konstrukcije zelene tranzicije te da je nužan prijelaz prema kombiniranim i inovativnim pristupima. Istaknuta je potreba da gradovi preuzmu ulogu katalizatora koji povezuju javne, privatne i građanske izvore financiranja, uz korištenje instrumenata poput zelenih obveznica, ESCO modela, participativnog budžetiranja i mješovitog financiranja. Kao ključni smjer istaknuto je kombiniranje različitih izvora i jačanje lokalnih kapaciteta kako bi se premostio financijski jaz i omogućila dugoročna, održiva provedba klimatske tranzicije.
Rasprava je otvorila niz praktičnih izazova - od potrebe za jačom suradnjom javnog i privatnog sektora do nužnosti pojednostavljenja procedura i bolje dostupnosti sredstava, posebno za manje gradove. Istaknuto je da bez političke volje i razumijevanja koristi ulaganja (npr. u biciklističku infrastrukturu umjesto parkirališta) nema stvarne promjene, kao ni bez uključivanja lokalnih potreba i bottom-up pristupa u planiranju. Kao važni elementi izdvojeni su i inovativni financijski modeli, participacija građana te kontinuirana edukacija kako bismo mogli prijeći na sustavne promjene.
Projekt ActGREEN se zahvaljuje kolegama projektnim partnerima iz ODRAZa na poziv i pomoći oko logističke realizacije posjeta na radionicu projekta CLIMove te sinergijskim aktivnostima unutar kišobrana NetZeroCities programa i konzorcija.
Za projekt ActGREEN bila je ovo prilika ojačati suradnju s drugim budućim članovima NetZeroCities konzorcija koji podržava aktivnosti EU misijskih gradova, našim primjerom i prednostima suradnje smo potaknuli i druge gradove sudionike na priključivanju NZC inicijativi za mission minded cities kao što su Poreč, Šibenik, Omiš, Labin, Varaždin, Križevci te drugim gradovi u RH. Događaju u sklopu NZC programa potiču visoku razinu suradnje među misijskim gradovima te gradovima koji promoviraju EU zeleni plan i ciljeve održivoti UNa s ciljem borbe, prilagodbe klimatskim promjenama.
